也正是这几日的放纵，让狄仁杰发现了更多的弊病。
扬州地处江南，百姓们的信仰非常杂乱，什么事情都能杜撰出一个神明出来，导致整个江南地区大大小小的寺庙多大数万，而祭祀的神明也是五花八门。
想尹天福这样明着圈钱的，还算比较好的，因为只要官府清正廉明，很容易就能把这种事情清理干净，但那些打着各种神明的旗号建造寺庙，圈地盖房的才是真正的蛀虫。
这些人站在神明的背后，向无知的百姓们宣扬只要肯出钱祭祀，给神明上香纳贡，神明就能保佑一方平安，包括风调雨顺，连年丰收之类的。
非法敛财，就是这样形成的，但也不能完全怪这些人钻空子，实在是民智未开，导致了一个愿打一个愿挨的情况，而且还屡禁不止。
就狄仁杰这几日的走访和询问，发现光扬州城里出现的，不在祀典里的神明就有陈府侯王，五显大帝，黄三大帝，林泗侯王，白鹤大帝，杨府侯王，陈八大王，刘盆子大王，玄天上帝，魁星帝君，白衣土地，光禄大夫，禄马相公，广济侯王，甘祭侯王，斗星帝君等等十六七个之多。
这样大大小小的祭祀活动，都是需要场所的。这样就有人趁机圈地兴建寺庙，而被圈进去的土地就会被当做宗教用地，免于征税，寺庙里从事宗教祭祀活动的人员也无需参与朝廷的“庸，调”等劳役。
于是，越来越多的淫祠出现了，越来越多的耕地变成了一座座的寺庙，人人都想着不劳而获。如果不是江南地区水土好，加上重商主义带来的巨额商税，这种问题早就暴露出来了。
狄仁杰作为江南巡抚使，对于此事自然是看不下去的，于是他就打算出手管理此事。
郑东非常理解，因为无论是影视剧里的神断形象，还是正史记载里的名相身份，都和眼前这个心怀天下的狄仁杰不冲突。况且，修齐治平是天下文人的终极理想，狄仁杰自然也有这样兼济天下的心思。
郑东决定帮他完成这样宏伟的事情。
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