治理理念这事情说复杂也复杂，说简单也简单，其实就是一个人、一个国家在治理的过程中坚持的思想。
有的国君治理国家施加暴政，该杀的一定杀，不该杀的也杀；有的人治理国家施以仁政，能不杀的尽量不杀。
至于这两种治理理念孰对孰错还真难说。
但周耀宗是读书人，虽然当了土匪，但他的内心深处还依然保留着朴素的一面，那就是尽量在凤州施以仁政，时刻保持着勤政爱民的本色。
中国古代的尧舜禹、周公、海瑞以及历史的明君都是自己学习的榜样；桀纣、隋炀是自己唾弃的对象。
在周耀宗看来自己虽然是土匪，但也是管理一个州县的人，在管理凤州的这段时间里尽可能用自己的诚心打动那些没多少文化的土匪们。
安排完南门大街的事情之后，周耀宗带人回到府衙，此时张老三正组织人在院子里操练。
看到大家热火朝天的样子，周耀宗没有打扰他们径直向自己房间走去。
这时负责内务卫生的小土匪过来告诉周耀宗，杨紫晴午后带着两个小土匪出门了。
出门了？
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