“另外，以后无田奴仆工匠等就不再需要交口赋等税收了。另外所有城池的入城税都免了，不许再让士兵在城门口搜刮百姓，为令者严惩不贷。”
“还有，百姓开荒无主土地前三年所产，都归百姓所有不需任何缴税，三年后每年向官府缴二成田租，缴满五年此地就归开荒者所有。最后还要加一条，如果谁家的田荒了无人去耕种便要受罚。如果是家里没劳力无法耕种，可以先向官府申请，让别人代种。总之不能随便荒了田地。”
众人都觉得刘苟对地主太苛刻了。议论纷纷。
刘苟道：“好了，现在说第三条，商贾同税”。
“所谓商贾同税，就是以后商人和普通百姓一样纳税，要大力提高商人的地位，允许商人穿华丽的衣服。（古代商人地位低下只能穿麻衣，尤其是汉代）商人经商要纳税。但纳税后，要保护商人利益，按一定比例征收税务，如利润丰厚的产品可十税一。利润比较薄的产品，二十税一等等比例。严禁随便乱征多收。税吏多收乱收，重复收税，按贪污处置！”。
“契尾约税，就是买房，买地，大额合同交易等等，签订契约在尾部要有官府盖印才能生效，在合约的总金额当中收取一定费用，暂定二十税一”。（5%。）（后世宋元明清都这么干的，其实就是现代社会也是这么干，印花税就是其中之一）。
“第四、军户免税。优待抚恤”。
“就是家中有人在军中服兵役，就不用缴税，或者减免税收。这样就能鼓励士兵英勇参军杀敌报国，但是只能是直系亲属，如儿子在当兵，父母妻儿，就不用缴税，旁系亲属不算。
“优待抚恤，就是士兵死了要发抚恤金，如有妻儿，地方官员与乡老要照顾其儿女成年。总之让士兵没有后顾无忧放心杀敌。就是战死了妻儿也有人俸养。”
“以上四点是政务变法！”
“另外一点便是逐步废除察举制度，推行科考取士！”
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