盐铁官只是负责销售环节，生产环节仍然由廖磊负责，确保技术不外泄。
治粟都尉陈烈问道：“敢问大王，制作纸张成本，跟简牍相比如何？”
子婴目光看向廖磊，廖磊见大王看着自己，居然不知道怎么回事。
子婴道：“廖磊，由你跟陈都尉说说。”
他心中叹息，这个廖磊也太不醒目了！也罢，只要廖磊能把纸张生产搞好就行了，其它方面不机灵也影响不大。
廖磊面向陈烈道：“只要能按照标准化、流水线制作，造纸成本大约是制作简牍的七成。”
标准化、流水线这两个名词，是说出子婴之口，已经正式在秦国官衙中使用。
得知纸张成本比简牍更低，臣子们面露喜色。
纸张的作用显而易见，特别是在官府衙门中，要经常公文传递，有许多卷宗资料要保存。
每个官署衙门，都有专门的大地方存放用简牍书写的档案资料。
纸张取代简牍后，最直接的好处是节省空间。
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