方案的大意是：
第一，公园区域：布置四道警戒线。
公园接头地点，安排5人化妆进入，这是第1道最近的警戒线。
100—200米的各处死角区域，安排20个人化妆进入，这是第2道警戒线。
200米外设置5个的隐蔽哨，用望远镜观察，这是第3道警戒线。
公园外围，布置20个行动小组，每个小组3人，分布于公园外围的各个重要出口和节点，这是第3道警戒线。
第二，钟楼地区：布置三道警戒线。
第1道，三个人分别化妆成游客，在钟楼就近地区守候，看是否有人登上钟楼，如果发现有人登上去，则向第2道警戒线发出信号，同时观察动静，等候命令随时抓捕。
50—100米，布置第2道警戒线，5个行动小组，分散隐蔽，随时准备抓捕钟楼内的日谍头目。
第3道警戒线，100米到150米，布5个行动小队，中距离观察，是否还有接应的人员？如发现可疑人员，也准备实施抓捕。
第三，五个支援小队，每个小队5人，监控可能出现的复杂局面，随时提供支援和后续跟踪。
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