相对于以前，形势发生了根本性变化。以前的时候，女真再强盛，也是一个松散型的部落组织，是受辽国节制的；现在不同了，现在的女真正式建国了，完颜氏称帝了，就等同于与辽国、宋国相互平等的政权了，这不能不让完颜阿骨打对国家的发展前景予以高度重视。
完颜阿骨打首先需要解决的问题便是定都问题。
完颜阿骨打觉得，大金的首都，必须远离契丹核心区域，进可以侵蚀契丹的地盘，退可以确保自身安全，同时还便于统辖女真各地，便于女真族经济等方面自我发展。
综合上诉因素，经完颜阿骨打提议，完颜撒改等众人一致同意，将大金的首都设置在了会宁府。
接下来，完颜阿骨打采取了两个方面的改革。一是军队编制改革，使其更适合大规模作战的需要；二是官职设置改革，重点提拔宗室和有功之人担当大任。
先说完颜阿骨打军队编制改革的情况。
女真未建国前，兵制主要以猛安谋克为组织形式。
何为猛安谋克？猛安及谋克均为女真人军事和社会组织。
早先，女真各部落之间常常发生争斗，这就需要部落内部组织力量，在争斗时能够获得主动。为适应当时的形势，女真人建立了以血缘关系为纽带的谋克组织。
后来，大部落吞并了小部落，还需要继续吞并其他实力强大的部落，就出现了猛安组织，虽然仍然受血缘关系的影响，但它已经主要是以地域为主要特征了。
女真人未建国前，相互间的争斗，规模都比较小，在完颜盈歌攻打阿疏城以前，还没见过有人数超过一千人的战斗规模。
故此，那时候猛安谋克的规模还小，大致上三百户为一谋克，十谋克为一猛安。
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