嬴政做事雷厉风行，将几人遣散之后，立刻就拿着那本制度之法仔细研究起来。
太尉掌全国军事，丞相秉承君主旨意综理全国政务，御史大夫掌中央监察。
另设中车府令和黑冰台，同样负责监察天下。
太尉下辖诸将军，总领全国兵事。
丞相下有九卿，即卫尉，郎中令，太仆，廷尉，典客，奉常，宗正，少府，治粟内史。
而国都之外，则设立郡治。
在郡治之中，设立郡尉，掌一郡兵事；设立郡守，掌一郡政事；设立监御史，负责监察全郡。
一郡之下，管辖诸县，县中设县尉，县令。
一县之下，设立诸乡。县令管理下属各乡。
乡下设游徼，三老，有秩。
三老管理下属各亭，亭设亭长。
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