11月18日晚，嘉兴城防司令部里召开了紧急会议。
刘尚志司令首先发言:“想必诸位都知道了，今天下午3时左右，城西一角城墙被日军用重炮炸开了一个缺口，现在形势危急。上级给我们的任务是死守三天，现在圆满完成了两天，只差明天一天了，如何防守最后一天?如何有序撤离?现在我想听听大家的意见。”
李本一团长激动地说:“我们1038团誓与嘉兴共存亡，决不后退半步，要撤你们撤，反正我不撤!”
守望团团长也有点激动地说:“李团长有气概，令人振奋，虽然我们守望团的兄弟这两天伤亡较大，但只要有需要，我们决不后退。再说了，我们都撤了，嘉兴城里的老百姓怎么办?我可听说了，日本鬼子可是杀人不眨眼的魔鬼，比那些土匪可要狠多了，那些土匪只不过抢些老百姓的财物，一般不会随便杀人。那些鬼子可是会杀人放火，奸淫掳掠，无恶不作的。我们守望团誓死保卫嘉兴城！”
后援会会长姜维贤说:“现在嘉兴医院都住满了伤员，再也没有床位了，而且有些药品短缺，有些重伤员送来也是等死，轻伤员住不下有一部分送到嘉兴中学临时救护点，医护人员也缺乏，再这样打下去，后果不堪设想。”
张印通校长说:“我们嘉兴中学可以再增设一些临时救护点，比如教室，反正全校师生都在忙着抗日救亡也无心思上课，可以把教室当作临时救护点，再收治一些轻伤员，但缺乏药品和医护人员也没用啊，我的建议是应尽快做好撤离的准备。”
军运代办所副所长柏拔山说:“现在军需处没有多少弹药了，再打下去只能弹尽粮绝，嘉兴城四面被围，无法补充弹药，所以我建议，应做好撤离的准备，让老百姓先撤离。”
潘秘书说:“我们县政府愿与嘉兴共存亡，只要守城部队在，老百姓在，我们县政府人员就要照常办公，维护好嘉兴城的秩序。”
飞龙也发言:“现在我是狙击阻击队队长，是李团长任命的，我负责带队员们跟日本鬼子进行巷战，进行阻击，为老百姓的撤离争取时间。虽然西城城墙被日军炸开一个口子，但只要有我们狙击阻击队在，鬼子休想越过半步。据我观察，北门外阵地的鬼子较弱，从攻击强度可判断出来，要撤离应该从北城门外打开一个通道。”
最后刘司令做了总结:“根据大家的发言，我总结出几点，第一:撤离势在必行，第二:必须有序撤离。所以今天晚上大家回去动员，让老百姓做好撤离的准备。李团长，今晚继续做好警戒，预防鬼子夜袭，明天安排部队防守各个城门，并于6时许同时对日军发动攻击，为突击队打通北门外撤退路线创造条件，打通北门后掩护老百姓有序撤离。”
李团长站起来立正道:“是!保证完成任务!明天我亲自带队打通北门!”
潘秘书当晚回到县政府，拟定了“告嘉兴百姓倡议书”，内容如下:
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