日军在台儿庄战役失败后，尽管日军统帅部硬着头皮说：“这不是一个败仗，只是指挥官的一次小小的失误，第5、10师团的余部不是溃败逃跑，而是做新的战略转移。”
但恼羞成怒的曰本正斧，立刻召开紧急会议表示：曰本正斧不能蒙受如此羞辱。
早在徐州之战刚刚开始第时候，日军大本营就已经提出，一定要设法击败华夏军队。
并且早就为此向华北和华中两个方面军，派遣大量的兵力。
在第五师团和第十师团撤离徐州战场回到济南的时候，两个师团便立即得到了补充。
日军统帅部深知徐州不可轻取，非调集重兵，四面合围，否则断难打通“三八三”津浦线。
为此侵华日军华北方面军和华中方面军自平、津、晋、绥、苏、皖一带，纠集了13个精锐师团，约30万军队，并配有各种重武器，飞机数百架，兵分6路对徐州形成大包围，采取南北对进，侧翼迂回的战术，企图围歼云集在徐州一带的国军主力。
而在第五师团和第十师团退到济南的时候，也确定，在徐州地区，已经集结了国军主力。
事实上也是如此，如果不是八十八军接防徐州的话，国军计划在徐州地区集结六十四个师，总兵力超过七十万，并且有半数都将会是中央军嫡系。
根据日军情报部门得到的相关情报，在徐州地区最少有国军六十万部队。
曰本陆军统帅部顿时惊喜若狂，认为这是报台儿庄之仇的一次难得的战机。
时任陆军大臣的杉山元，强烈主战发动徐州会战，为此亲自面见的裕仁，说道：“对于集中在徐州方面的华夏军予以痛击，可以收到挫伤敌军抗战意志的巨大效果。
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