只有土地全部合理的利用起来，才会让百姓的日子好过，朝廷的粮库得到充实。
现在的季节已经进入冬天，各地只有种植冬小麦，而农具和耕牛的稀缺，又是一个问题。
这个情况跟明剑在副本空间——汉文帝刘恒到代国的时候很像，都是百废待兴，都是穷人多，所以，明剑马上将曲辕犁发明了出来，责令各州全力打造曲辕犁，然后发放下去，深耕土地，让土地的使用价值更高。
缺少耕牛，这就没有多少办法了，除了让人到处采购耕牛，明剑又下令将淘汰的战马送到各州，参与耕地。
马是可以拉犁的，只是劲儿没有牛大而已。
农业的情况开始好转，这让明剑松了一口气，他开始撒手，让户部去参与管理，经常给自己汇报就可以了。
接着他开始发展商业，徐州自古以来就是交通便利之地，各地商贾均经常来往徐州城。
糜竺本身就是一个大商人，家财万贯，富可敌国。
明剑的出发点就在糜竺身上，他封糜竺为皇商，也就是跟朝廷合资经营皇家商场。
糜竺自然欣喜若狂，得到朝廷的支持，这生意做起来自然就轻松多了，不但门路好，还没有人敢设置障碍，否则，皇帝能饶了你吗？
皇家商场在宋朝明剑就搞过，因此这次也搞起来很轻松，加上糜竺的精明能干，皇家商场总号和各地封号很快就建立了起来。
皇家商场自然要做到与众不同，现在东汉末年的物资并不丰富，如果把这些东西放到皇家商场里面卖，肯定竞争力不强，因此，明剑打算引进新产品，比如日用品。
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